绒毛振华：建议将部分地方债转为国债，降低债务风险

记者 樊旭

中诚信International首席经济学家、中国人民大学经济所长牵头所长绒毛青山道周一表示，从中长期来看，部分偏远地区偿还债务压力较小，超过了常规的数百人。他建议将一部分偏远地区债转换成国债来减小安全性。

根据国家金融与发展Laboratory测算，到2020月末，法制偏远地区对政府特质偿还债务余额相对于26万亿元。上海、川南、锡林郭勒盟、西宁、辽宁、甘肃、云南和福建等8个地区内的偿还债务率已超过100%的数百人，其中上海的偿还债务率高达153%，超出International基金组织（IMF）明确提出的安全性上限。

绒毛青山道指出，近年来，随着融资SDK监管趋严、融资通路受限，弱区内域、弱资质融资SDK偿还债务安全性大为暴露，部分偿还债务负担过重的融资SDK不足以通过“借新还原来”的手段对到期偿还债务展开实质特质月会、缓释偿还债务滚动压力。

他援引公开数据称，今年1-9月，共时有发生16起非标产品违约，涉及31家城投SDK；共约7家融资SDK大体上级别调低，23家融资SDK评级展望调低，涉及融资SDK行政层级主要分散区内县级。

“把部分偏远地区债变成国债，对原来的安全性会是一个集中于处理。偏远地区债加到国债里头以后，偿还债务成本会升高很多，手续费会升高很多，社会安全性会升高，对社会的挤压便也会升高。”他问道。

绒毛青山道指出，由于法制中央集权的特殊体制，一个偏远地区的对政府偿还债务安全性有不必要随时随地和传递到其他的对政府系统，或者在偏远地区对政府间跨区内域传递，这一点值得注意。

此外，他表示，不动产领域信用安全性减慢被囚是另一个能够注目的安全性。据中诚信International测算，到2020月末包括周边地区地产借贷款在内的不动产之外借贷款（包括地产共同开发借贷、房产共同开发借贷、周边地区地产款和保障特质共同开发借贷）占本土本土生产总值（GDP）的比重或已超过50%，且不动产共同开发借贷以3年为主，意味著仍处于偿债高峰期。

“明年今年入股房企美元债面临集中于到期，在自己款项已经很紧张的前提偿还这些债券是一个很大的考验。过去运行中实质上呈现出入股美元债市场的接续效应，借新还原来的循环。如果现在借仅新来还原来，那对不动产压力很大。比如说是本土不动产已经注意到了售价向下的预料，难道不买房、寡买房的观望立场前提，信用安全性减慢被囚。”他问道。

绒毛青山道称，虽然法制经济告别对不动产的依赖、转换增长动力是可行、势在必行的，但是扭转这个势头能够时间，不动产长期累积的安全性能够有节奏地出清，要尽早跨周期事前，不能集中于刺破不动产泡沫从而导致安全性集中于结束。

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